蘇州市“兩減六治三提升”專項行動領(lǐng)導小組召開3月份月度例會，會上審議并通過了《蘇州市貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》和蘇州市“263”專項行動13個子方案，同時總結(jié)了2016年全市大氣污染防治工作情況，并針對重點難點問題，部署了下一階段全市大氣污染防治工作任務。市委常委、副市長王翔，市委常委、副市長吳慶文出席會議。

蘇州市“263”專項行動啟動以來，全市認真貫徹落實省委書記李強的最新批示精神和省長石泰峰“四個確?！钡囊?，全市兩級都成立了實體化運作的組織領(lǐng)導機構(gòu)，編制了專項行動實施方案。目前，全市已經(jīng)排查問題453個，整改完成115個，全市1至2月煤炭消費總量908.22萬噸，同比減少2.85%，關(guān)停化工企業(yè)41家、畜禽養(yǎng)殖場40家，取締各類非法小作坊111家，責令停產(chǎn)整治企業(yè)11家。1至2月，全市共查處環(huán)境違法案件172起，處罰金額1538.8萬元。持續(xù)開展明察暗訪25次，曝光問題15個；制作了各地突出環(huán)境問題專題視頻，曝光問題34個。目前全部49個曝光問題已整改完成8個。

王翔在講話中指出，中央環(huán)保督察整改工作、“263”專項行動以及大氣污染防治工作，都事關(guān)全局，意義重大。各地、各有關(guān)部門要進一步增強責任感和緊迫感， 高效推進中央環(huán)保督察整改工作。目前，中央環(huán)保督察組交辦的337件突出環(huán)境信訪問題還有19件沒有整改到位，相關(guān)地區(qū)和部門要盡快完成整改。市委、市政府將于4月對上述337件突出環(huán)境信訪問題組織一次“回頭看”，督促建立健全長效機制，堅決防止問題反彈。同時要不折不扣推動“263”專項行動落地見效，要一著不讓地完成年度大氣污染防治重點的目標任務。全市上下要圍繞既定的目標任務，舉一反三、以點帶面，全力以赴打贏中央環(huán)保督察整改、“263”專項行動、大氣污染防治等幾場攻堅戰(zhàn)。

市領(lǐng)導蔣來清、吳曉東出席會議。

蘇州增加“治危廢”“治揚塵”兩項行動

進一步細化工作目標，13個子方案出臺

圍繞蘇州市“兩減六治三提升”專項行動方案，蘇州市進一步細化工作目標，在省11個專項行動的基礎上，特別增加了“治危廢”和“治揚塵”兩個專項行動，編制了“11+2”共計13個子方案。這13個子方案明確了到2020年各專項行動的總體目標和重要指標，在目標設置上達到或高于省目標。到2020年，蘇州市將完成760萬噸煤炭的削減任務，其中，今年完成238萬噸削減任務；關(guān)停淘汰沿江化工企業(yè)244家、依法整治58家、優(yōu)化提升314家；實施太湖治理重點工程項目184個；市區(qū)生活垃圾分類設施覆蓋率達90%、縣級市達80%；2018年之前新建危廢焚燒處置項目8座；完成黑臭河道整治112條；關(guān)停規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場320家；完成VOC企業(yè)整治2709家；建筑工地揚塵污染得到有效控制；狠抓企業(yè)環(huán)境安全達標建設，“八查八改”覆蓋率達100%，完成長江沿岸?；反a頭和儲罐清理整治，污染地塊安全利用率達90%以上。

圍繞上述目標，這13個子方案逐條制定了具體工作任務，并將各項任務分解到年度、地方和相關(guān)部門，總計將實施重點任務227個。其中，“減煤”排定淘汰落后產(chǎn)能等9項31個重點任務；“減化”排定推進沿江化工整治專項行動等5項18個重點任務；“治太湖”排定控制氮磷污染等3大類20項31個重點任務；“治垃圾”排定建立城市生活垃圾分類收運體系等11個重點任務；“治危廢”排定危廢企業(yè)規(guī)范化達標建設等3項9個重點任務；“治黑臭”排定城市黑臭水體整治等3項15個重點任務；“治畜禽”排定加快推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷等7項10個重點任務；“治VOC”排定重點工業(yè)行業(yè)VOCs治理等6項18個重點任務；“治揚塵”排定加強施工現(xiàn)場揚塵控制等9個重點任務；“治隱患”排定企業(yè)環(huán)境安全達標建設等7項16個重點任務；“提升生態(tài)保護水平”排定構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)屏障等12項22個重點任務；“提升環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平”排定執(zhí)行與污染物排放總量掛鉤的財政政策等6項22個重點任務；“提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平”排定加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度等3項15個重點任務。

對移交的問題，貼面問責，絕不姑息

將采取明察暗訪和“回頭看”等方式跟蹤督查問效

日前，蘇州市出臺《蘇州市貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》，要求堅持問題導向，以“兩減六治三提升”專項行動為契機，加快解決影響生態(tài)文明建設和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。針對中央環(huán)境保護督察反饋意見指出的具體問題，我市將實行整改“清單制”。

今年1月份，蘇州市根據(jù)“江蘇省貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案”，結(jié)合市“263”專項行動方案中確定的減煤、減化、治水、治氣、治危廢等工作，將落實整改工作方案梳理出六個方面、24項重點舉措。

這六個方面包括了嚴格落實黨政同責，切實加強督促檢查，完善考核與責任追究等內(nèi)容；24項重點舉措則包括了控制煤炭消費總量、實施沿江化工行業(yè)優(yōu)化提升整治、治理太湖水環(huán)境、治理畜禽養(yǎng)殖污染、開展生活垃圾分類收集、建立細劃各級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、推行環(huán)保信用與差別化水價、電價相掛鉤收費政策等。

同時，針對省方案整改清單，蘇州市對之前上報的整改措施清單進行了重新梳理，涉及蘇州市的有13項，分別是落實黨政同責、一崗雙責；控制煤炭消費總量；改善入江支流水質(zhì)；化解過剩產(chǎn)能；壓減粗鋼產(chǎn)能；改善昆山趙屯斷面水質(zhì)；開展化工行業(yè)整治；化工園區(qū)衛(wèi)生防護距離落實工作；強化長江水上危化品監(jiān)管；危廢處置能力提升工作；昆山捷普污染場地修復工作；污染場地整治工作；太湖流域治理工作等。其中，“壓減粗鋼產(chǎn)能”已經(jīng)完成，蘇州市增補了一項“中央環(huán)保督察組交辦的337件環(huán)境舉報案整改”，整改清單仍為13項。

為確保中央環(huán)境保護督察反饋意見指出的具體問題整改到位，蘇州市對13項環(huán)境問題實行整改“清單制”，明確責任單位，細化整改目標、整改時限、整改責任和整改措施，要求各相關(guān)部門逐條整改，逐項銷號。市委、市政府也將采取專項督查、明察暗訪、“回頭看”等方式，跟蹤督查問效。對未按要求完成整改任務的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任；對督察組移交的問題，進一步深入調(diào)查，逐一厘清責任，按照相關(guān)紀律規(guī)定，動真碰硬，嚴肅處理，貼面問責，絕不姑息。

保衛(wèi)藍天，今年治理項目翻番

今年目標PM2.5濃度下降到46微克/立方米以下,優(yōu)良天數(shù)比例上升到70%以上

在全面完成省下達的2016年大氣污染防治目標任務的基礎上，今年，我市大氣污染防治的目標任務是：PM2.5濃度下降到46微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例上升到70%以上。為此，我市排定了954項大氣污染防治重點工程，工程數(shù)量較去年翻番，繼續(xù)保持全省第一。

根據(jù)市大氣辦分析，目前PM2.5和臭氧已經(jīng)成為影響我市空氣質(zhì)量的兩大主要因素。去年，蘇州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量超標113天，其中PM2.5和臭氧為首要污染物的超標天數(shù)分別為52天和51天，雖然PM2.5超標天數(shù)同比減少21天，但臭氧超標天數(shù)同比增加7天，且呈逐年上升的趨勢，大氣污染防治形勢依然嚴峻。

按照省下達的2017年大氣污染防治任務目標，今年，蘇州市PM2.5濃度要下降到46微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例上升到70%以上。同時，按照蘇州市“兩減六治三提升”方案要求，到2020年，蘇州市環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例要達到73.9%以上。對此，蘇州市今年的大氣污染防治工作將進一步強化能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染治理、機動車污染防治、城市揚塵控制等一系列重點任務。目前，全市已經(jīng)初步排定工程治理項目954項，治理項目較去年翻番，數(shù)量繼續(xù)保持全省第一。其中，電力行業(yè)提標改造項目32項，年內(nèi)全面完成10萬千瓦以上燃煤機組超低排放改造；揮發(fā)性有機物治理項目503項，全省任務最多；碼頭堆場揚塵整治項目200項，年內(nèi)工業(yè)碼頭堆場全面年完成整治。

本文轉(zhuǎn)載自 江蘇省環(huán)保廳